На 29-й сессии окружного Собрания Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе Екатерина Жданова представила депутатам ежегодный доклад о своей деятельности за 2025 год. Отчёт охватил ключевые аспекты защиты прав граждан, включая социальное обеспечение, жилищные вопросы, медицинскую помощь и поддержку участников специальной военной операции.
Как сообщила омбудсмен, в 2025 году зафиксирован значительный рост числа обращений — 812, что почти вдвое превышает показатели 2024 года (489) и более чем в 2,5 раза — показатели 2023 года (315). Такая динамика связана с использованием различных форматов работы, в том числе участием в мероприятиях органов власти и общественных организаций, а также свидетельствует о повышении доверия граждан к институту уполномоченного и его доступности.
Основной блок обращений традиционно связан с социальными правами — 267 обращений. Это вопросы, связанные с пенсионным обеспечением, назначением пособий, условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки.
К примеру, одна из проблем, по словам омбудсмена, — компенсация проезда к месту отдыха для военных пенсионеров Крайнего Севера. Уполномоченный отметила, что требование о наличии фиксированной выплаты к страховой пенсии для получения компенсации необоснованно ограничивает права граждан.
В докладе также отмечена острая потребность в развитии системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, иных стационарозамещающих технологий, необходимость создания в регионе центра пробации и социального учреждения для лиц без определённого места жительства, в целях повышения доступности социального обслуживания, в том числе сельских населённых пунктах.
По другим вопросам Екатерина Жданова отметила положительную динамику, подчеркнув, что при совместной работе с органами государственной власти региона были приняты изменения в региональное законодательство, которые позволили разрешить проблемные вопросы граждан. В частности, предусмотрена компенсация расходов на топливо при проезде к санаторию на личном автомобиле, упрощён порядок присвоения статуса многодетной семьи при раздельном проживании родителей, расширен перечень документов для подтверждения участия в СВО при обеспечении бесплатным питанием детей.
Вместе с тем значительную долю обращений составили вопросы, связанные с защитой прав участников специальной военной операции и членов их семей — 108 обращений (13,3% от общего числа).
« Основные темы — установление местонахождения пропавших без вести, освобождение из плена, получение льгот, списание кредитов и другие. Благодаря взаимодействию с федеральным омбудсменом, органами военного управления, международными организациями и украинским омбудсменом в октябре 2025 года один из жителей округа вернулся из плена. Также при содействии Уполномоченного члены семей военнослужащих получили справки об обстоятельствах исчезновения близких », — сообщила Екатерина Жданова .
В числе ключевых тем обращений также — соблюдение трудовых прав, жилищные вопросы, медицинская помощь и лекарственное обеспечение, защита прав призывников.
« Жилищные проблемы составили 12% от всех обращений. Граждане жалуются на длительное переселение из аварийного жилья и отсутствие жилья по договорам социального найма. В 2025 году по окружному закону о жилье для льготных категорий предоставлено всего четыре квартиры: две — ветеранам боевых действий и две — многодетным семьям. При этом на учёте нуждающихся состоят 27 ветеранов, 48 многодетных семей, 34 оленевода и работника кочевого жилища. Анализ ситуации в жилищной сфере показывает недостаточный уровень жилищного строительства в регионе. Поэтому необходимы дополнительные меры н региональном и муниципальных уровнях » — отметила Уполномоченный, рекомендовав главам муниципалитетов активнее приобретать жильё на вторичном рынке с софинансированием из окружного бюджета.
В сфере здравоохранения основные обращения касаются длительных сроков ожидания консультаций специалистов и диагностических исследований, вопросов в выписке льготных рецептов, сложностей с получением медицинской помощи за пределами округа.
В 2025 году омбудсменом также было рассмотрено 438 дел призывников. При содействии Уполномоченного принято первое в регионе решение о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу для жителя села, занятого в оленеводстве. Это заложило основу для учёта традиционного образа жизни коренных малочисленных народов при призыве. Кроме того, с 1 января 2026 года вступили в силу изменения в законодательство: введены электронные повестки, единый реестр призывников и электронный военный билет, а призывные мероприятия (включая медосвидетельствование) будут проходить круглый год.
Одним из направлений, требующих постоянного внимания и контроля Уполномоченного, является работа по обеспечению соблюдения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания. Как сообщила омбудсмен, ежеквартальные проверки изолятора временного содержания показали, что санитарные нормы и материально-бытовое обеспечение соблюдаются. Однако в половине камер отсутствуют окна — их установка невозможна из-за конструктивных особенностей здания и требований пожарной безопасности. Осмотр психиатрического отделения Ненецкой окружной больницы выявил нехватку помещений для досуга пациентов и отсутствие специализированных палат для лиц, совершивших противоправные действия.
В завершение выступления Уполномоченный отметила, что в 2026 году продолжит работу по защите прав участников СВО и членов их семей, контролю за соблюдением избирательных прав граждан в связи с выборами в федеральный парламент, а также внедрению цифровых технологий в свою деятельность.
