Депутаты фракции ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, в котором предлагается исключить из Уголовного кодекса РФ нормы о штрафе для коррупционеров и оставить только положения о лишении свободы. Это позволит снизить число коррупционных преступлений, так как отделываться штрафами за нанесенный материальный, моральный ущерб уже не получится. Только в прошлом году более 100 коррупционеров просто заплатили штрафы и избежали наказания в виде лишения свободы. Курс на смягчение наказаний для предпринимателей не должен распространяться и на тех, кто дает взятки за выгодные подряды, увеличение квот, лоббирование интересов «своих компаний», нарушая правила честной конкуренции.
В стране идет СВО, лучшие люди сражаются на наше общее благополучное будущее. И в это время не уменьшается, а напротив, растет число коррупционных преступлений, только в прошлом году на 14 процентов. Немало чиновников, сотрудников силовых ведомств «отличились» и в этом году. Призывы к хорошему поведению здесь неуместны. Необходимо жесткое очищение аппаратов управления от мздоимцев, от тех, извините, моральных уродов, которые могут делать деньги даже на крови наших солдат.
Во всех программных документах ЛДПР всегда присутствовал раздел о борьбе с коррупцией, где содержались конкретные меры для избавления от такого, в общем-то позорного явления. Английское слово «corruption» — это не только взяточничество, это еще и загнивание. На глазах у нас сегодня подобное «загнивание» в США. Там вовсю работает открытое лоббирование интересов тех или иных компаний, разумеется, в целях свободы предпринимательства и демократии. Чудовищная коррупция в теперешней Украине на поставках вооружений и финансовой помощи США и Европы уже всем известна. Западные чиновники, конечно, знают об этом, возможно, и участвуют, но делают вид, что все нормально и благопристойно. И здесь ложь и лицемерие.
Коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях. Коррупция выходит за пределы взяточничества и включает также незаконное присвоение государственных средств для частного использования. Проще говоря, власть меняется на деньги. Не так давно известный отечественный деятель, который обретается ныне в Израиле, говорил о том, что власть они обменяют на собственность. Что и было сделано.
Выделяем три главных условий снижения коррупции:
- ужесточение административно-правовых мер. Развитие и укрепление специализированных органов, предназначенных для расследования нарушений законности в сфере государственной службы;
- идейно-нравственное возрождение общества. Сегодня на это направлены усилия верховной власти. Россией надо гордиться;
- реальная подотчетность исполнительных органов парламенту.
Все государственные и муниципальные служащие обязаны подчиняться жестко контролируемым этическим и дисциплинарным нормам.
Необходимо запретить чиновникам какую-либо оплачиваемую должность вне государственной службы, использовать служебную информацию в целях получения личной выгоды, иметь финансовые интересы в компаниях, с которыми чиновник связан по службе (включая родственников), получать всякого рода подарки и подношения.
В системе МВД целесообразно создать управление жалоб на действия полиции, сотрудники которого не будут являться работниками полиции, но назначаются на свои посты министром внутренних дел из числа наиболее авторитетных и уважаемых в стране лиц. Не только общественный совет при МВД, а реальное управление с зарплатой и ответственностью.
Уверен, многие «оборотни» предпочтут досрочно уйти на пенсию, если перед ними встает перспектива стать объектом разбирательства.
Традиционно коррупционной сферой является сотрудничество между государством и частными предприятиями в осуществлении различных проектов на контрактной и подрядной основе. Полезно было бы предусмотреть обязательное участие в рассмотрении и утверждении крупных государственных контрактов представителей парламентской оппозиции.
Надо тщательно изучить опыт Италии, где регулярно проводятся антикоррупционные операции. Компания «чистые руки», начатая в 1992 году миланской прокуратурой и направленная против коррупции в высших эшелонах власти, проводится последовательно. В результате только одной акции, например, были арестованы десятки крупнейших и сотни более мелких фигур итальянской политики и экономики. Координатор этой акции Джерардо де Амброзио убежден, что данная работа не была напрасной хотя бы потому, что «сегодня итальянцы стали относиться к коррупции как к преступлению, а раньше относились как к норме жизни».
Надо принять свод этических правил для сотрудников государственного аппарата. Ввести запрет на получение гонораров за преподавание, выступление и публикации, связанные с вопросами, которыми должностное лицо занимается в силу своего служебного положения.
Ввести положение о вознаграждении работников, сообщивших о неправильно заключенных государственных контрактах, об «откатах».
Отметим еще ряд основных экономических причин коррупции:
- слабо регулируемые цены, предпринимателям надо больше работать над управлением издержками, а не закладывать свои огрехи в повышение цен;
- высокая доля наличных денег в денежном обороте;
- чрезмерная разница в доходах;
- оторванные от реальных издержек цены на жилье;
- пропаганда в СМИ «роскошного» образа жизни;
- почти свободный вывоз капитала за границу в условиях СВО (взятки не надо давать в конвертах, можно перевести деньги на счета в иностранные банки);
- недостаточный контроль за работой банков и таможенных органов;
-чрезмерное увлечение конкурсами по государственным и муниципальным закупкам, где нередки взятки, кумовство вместо целевого финансирования надежных и опытных организаций для выполнения нужных работ, производства товаров и услуг.
Наше давнее предложение — назначьте в контрольные и ревизионные органы представителей парламентской оппозиции – коррупция резко уменьшится.
Все устали от разговоров о взятках, коррупции. Действия нужны и ясные, четкие однозначные меры по борьбе с коррупцией.
Помимо внесённого законопроекта ЛДПР выделяет следующие.
Социальная защищенность государственных служащих. Нормальная зарплата, пенсии, через 10 лет честной службы – квартира.
Рассмотрение заявлений граждан за неделю. Иначе – лишение премий, при трехкратных нарушениях сроков – понижение в должности или увольнение.
Руководителями контрольных, ревизионных финансовых органов должны назначаться специалисты-представители оппозиционных партий. Начиная с Контрольного управления Президента РФ, Счетной палаты, ревизионной службы Министерства финансов и заканчивая руководителями контрольных и ревизионных служб в регионах.
Через каждые 5 лет переводить региональных руководителей правоохранительных органов и судей в другие области, края, республики. Планомерная территориальная ротация кадров. Иначе – «рука руку моет».
Активная работа средств массовой информации по разоблачению взяточников, преданию широкой огласке корыстных действий чиновников. Формирование в обществе устойчивого настроения – «не давать взятки».
В старших классах школ изучать основы уголовного и административного законодательства. Принцип «не нарушай закон» должен быть заложен с детства.
Для дальнейшего снижения числа коррупционных преступлений целесообразно использовать предложения ЛДПР в этой области. Бюджет в течение года можно будет значительно увеличить. Воздух в стране станет чище, а потенциальные взяточники займутся нужной для общества работой.
М.Н. Сидоров
