Убрать нельзя ограничить

Убрать нельзя ограничить
Фото: nvinder.ru

На первом заседании постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике особое внимание было уделено вопросу использования средств единовременного денежного пособия усыновителям.

Речь идёт о внесении поправок в закон «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство в приёмные семьи либо на усыновление».

Ранее на заседании палаты законодательных предположений депутаты уже рассмотрели ряд поправок в документ, которым предполагается дать возможность усыновителям использовать средства пособия не только на те цели, которые изложены в существующем законе (улучшение жилищных условий для ребёнка, получение образования, оздоровление), но и на другие, не менее важные направления.

Итак, вносимые изменения можно разбить на два блока. Один из них предусматривает возможность направления усыновителями целевой части средств на приобретение товаров длительного использования, оплату текущего ремонта жилого помещения, санаторно-курортное лечение и проезд членов семьи к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ.

Второй блок поправок содержит положения, которые, по мнению парламентариев, требуют дополнительного обсуждения. Дело в том, что в законопроекте предусмотрена такая норма, как обеспеченность усыновителей жилым помещением не менее 9 кв. м. в расчёте на одного члена семьи. Исключительно на этих условиях они будут иметь право использовать средства на дополнительные направления, предложенные в рамках законопроекта. Причём речь здесь идёт только об усыновителях.

Разработчики документа считают, что данный критерий в целях подстраховки ребёнка должен быть введён, поскольку средства предусматриваются именно для него. А когда ребёнок обеспечен жилой площадью, то деньги можно потратить и на другие необходимые направления. В противном случае – только на жильё, образование и лечение.

– Это однозначно позитивный законопроект, – подчеркнул спикер окружного парламента Александр Лутовинов. – Он даёт возможность шире использовать средства, предназначенные для усыновлённых детей, и это самое главное. Но надо концептуально разобраться по применению данного критерия, насколько он обоснован.

На самом деле расширить перечень использования средств единовременного пособия было предложено на основании обращения граждан. 

– Как оказалось, направить деньги и воспользоваться данной мерой соцподдержки могут не все, – поясняет исполняющая обязанности заместителя руководителя Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Светлана Канева. 

– На образование, предположим, рано, потому что дети ещё небольшие. Использовать на оздоровление – нет нужды. Остается только жильё. Но сумма пособия недостаточна, всё равно в большинстве случаев людям придётся использовать заёмные средства для его приобретения, – продолжает докладчик. 

Важно сказать, что усыновляют у нас не так часто, как берут под опеку. По официальным данным на сегодняшний день под действие закона подпадает 14 усыновлённых детей. Людям выгоднее взять ребёнка на воспитание в приёмную семью. Хотя, если следовать нормам Семейного кодекса РФ, усыновление и удочерение декларируется у нас как самая приоритетная форма устройства детей в семью. В НАО данная выплата достаточно серь-ёзная – 20 и 26 тысяч рублей (если ребёнок является инвалидом). Плюс гарантии, предоставляемые сегодня усыновителю в рамках окружного законодательства, – единовременные пособия, о которых и идёт речь.

Однако приёмным семьям в Ненецком округе предоставляется более широкий перечень гарантий. В том числе и субсидии на приобретение жилья, транспорт и другие выплаты, которые не обусловлены отсутствием или наличием обеспеченности приёмного родителя или ребёнка жильём.

– Насколько обоснованно в данной ситуации применять ограничения для усыновителей, исходя из принципа обеспеченности жильём? – поинтересовалась заместитель начальника экспертно-правового управления аппарата Собрания депутатов НАО Лариса Шахова в ходе обсуждении поправок. – Роста усыновления в регионе не происходит. Даже если сегодня все 14 усыновителей, которые имеют право на выплаты пособия (его целевая часть составляет 364 тысячи рублей), разом обратятся в профильный департамент за реализацией новых направлений, сумма расходов бюджета составит чуть более 5 млн рублей. Исполнение же бюджета по данной статье расходов, например, в текущем году – не более 1 млн 800 тысяч рублей. Так что потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на реализацию представленных изменений (при предполагаемой потенциальной возможности обращения до конца 2018 года 14 получателей) составит 2 млн 136,6 тысячи рублей. – Если мы хотим стимулировать усыновление, значит надо создавать здесь оптимальные безбарьерные условия. Ведь когда детей устраивают в приёмную семью, за ними сохраняется статус сироты, остаётся право на предоставление жилья от государства. При усыновлении же ребёнок все это утрачивает.

В ходе заседания большинство парламентариев согласились с тем, чтобы убрать эту избыточную норму.

– С учётом мнения экспертно-правового управления мы доработаем законопроект и попробуем не применять критерий обеспеченности жильём в рамках расширенных направлений использования едино-временного пособия, – подчерк-нул Александр Лутовинов, резюмируя итоги заседания.

Светлана Кураева
 
По теме
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в совершении преступлений по части 2 статьи 116.1 (нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступление,
Прокуратура НАО информирует: За незаконный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуждена жительница п.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Центр природопользования и охраны окружающей среды
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Пустозерский сельсовет
JPG Файл - УМВД Ненецкого АО 28 марта 2024 года около 10 часов 40 минут в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о ДТП в поселке Искателей с участием рейсового автобуса,
УМВД Ненецкого АО
На здоровье - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 22.03.2024 В Усть-Цильме открылся новый лечебный корпус центральной районной больницы, с помощью которого медицина в районе выйдет на более высокий уровень.
Газета Северные ведомости
В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» - Общественная палата В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» До старта голосования на выборах Президента России, которые пройдут 15, 16 и 17 марта, осталось два дня.
Общественная палата
news_2024.03.28_1_01 - Этнокультурный центр Вчера в Этнокультурном центре состоялась встреча с краеведом Ольгой Михайловной ПОЛУХИНОЙ, посвящённая важности и тонкости работы с родословными древами.
Этнокультурный центр