Высшая квалификационная коллегия судей РФ признала обоснованным привлечение к дисциплинарной ответственности мирового судьи НАО за нарушение сроков рассмотрения административных дел

27 марта 2014 года Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации рассмотрела жалобу мирового судьи судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа Анохина Д.В. на решение квалификационной коллегии судей Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2013 года о привлечении его к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка в виде предупреждения ( http://nen.vkks.ru/publication/17953/ ).

Осенью 2013 года председатель суда Ненецкого автономного округа внес в квалификационную коллегию судей Ненецкого автономного округа представление о привлечении к дисциплинарной ответственности мирового судьи Анохина Д.В. из-за нарушения им требований статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статьи 11 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года. 

Поводом для обращения явилась жалоба начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Андреечевой И.А. в суд Ненецкого автономного округа на действия мирового судьи судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа Анохина Д.В., в которой указывалось на грубое нарушение им Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики при рассмотрении дел об административных правонарушениях, что позволило лицам, в отношении которых были составлены протоколы об административных правонарушениях, избежать ответственности.

В ходе проведенной служебной проверки факты, изложенные в жалобе, нашли подтверждение.

Как следует из дел об административных правонарушениях №№ 4-210/2013, 4-211/2013, 4-212/2013, 4-215/2013, 4-413/2013 в нарушение Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» местное общественное учреждение «Добровольная пожарная община муниципального образования «Тельвисочный сельсовет», местное общественное учреждение «Добровольная пожарная община муниципального образования «Канинский сельсовет», местное общественное учреждение «Добровольная пожарная община муниципального образования «Пустозерский сельсовет» и местное общественное учреждение «Добровольная пожарная община муниципального образования «Коткинский сельсовет», автономная некоммерческая организация «Молодежь Севера», в срок до 15 апреля 2013 года не представили в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отчетность за 2012 год.

По данным фактам были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ: 7 июня 2013 года (дела №№ 4-210/2013, 4-211/2013, 4-212/2013, 4-215/2013) и 17 июня 2013 года (дело 4-413/2013) в отношении вышеуказанных организаций.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения, в данном случае с 16 апреля 2013 года.

Указанные материалы поступили из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу мировому судье Анохину Д.В. 20 июня 2013 года (дела №№ 4-210/2013, 4-211/2013, 4-212/2013, 4-215/2013) и 7 июня 2013 года (дело 4-413/2013).

Определения о принятии к производству дел об административных правонарушениях мировым судьёй Анохиным Д.В. были вынесены 21 июня 2013 года (по делам №№ 4-210/2013, 4-211/2013, 4-212/2013, 4-215/2013) и 28 июня 2017 года (по делу 4-413/2013). 

При этом дела 4-210/2013, 4-211/2013, 4-212/2013, 4-215/2013 мировым судьей Анохиным Д.В. были назначены к рассмотрению на 24 июля 2013 года, то есть на 33 день после принятия их к производству, а дело 4-413/2013 назначено к рассмотрению на 23 июля 2013 года, то есть на 25 день после принятия его к производству.

В указанные дни мировые судьи, рассматривавшие дела об административных правонарушениях, прекратили производство по делам на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, который истёк 16 июля 2013 года.

Таким образом, мировой судья Анохин Д.В. назначил дату рассмотрения данных дел об административных правонарушениях за пределами срока давности привлечения к административной ответственности что не позволило рассмотреть административные материалы по существу, чем были нарушены права лиц, обратившихся в суд за судебной защитой, вызвало сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности мирового судьи Анохина Д.В.

Квалификационная коллегия судей Ненецкого автономного округа согласилась с доводами председателями суда округа о совершении мировым судьей Анохиным Д.В. дисциплинарного проступка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Судья при исполнении своих полномочий должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Аналогичные требования содержатся в Кодексе судейской этики, утвержденном VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года

В пункте 1 статьи 11 Кодекса судейской этики отмечается, что компетентность и добросовестность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей по осуществлению правосудия.

Сведения о количестве дел, назначенных на рассмотрение мировым судьёй Анохиным Д.В. с 21 июня по 16 июля 2013 года, свидетельствуют о том, что указанные выше дела об административных правонарушениях с учетом того, что они не представляют значительной сложности, могли быть рассмотрены по существу до 16 июля 2013 года, поскольку поступили к нему более чем за две - три недели до истечения срока давности.

В объяснении от 16 октября 2013 года мировой судья Анохин Д.В. изложенные в жалобе факты не оспаривал, пояснив, что при подготовке к рассмотрению дел им была допущена ошибка в исчислении сроков привлечения к административной ответственности, в связи с чем, рассмотрение указанных дел назначено за истечением сроков давности.

Квалификационная коллегия судей Ненецкого автономного округа признала, что мировой судья Анохин Д.В. в нарушение статьи 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статьи 11 Кодекса судейской этики, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года, недобросовестно отнесся к исполнению обязанностей судьи при осуществлении правосудия: заведя материалы об административных правонарушениях в совершении административного правонарушения, предусмотрено статьей 19.7 КоАП РФ (дела №№, 4-210, 4-211. 4-212, 4-215, 4-413), имея реальную возможность рассмотреть их до истечения сроков давности привлечения лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности, назначил день рассмотрения данных материалов по существу мировому судье судебного участка № 2 Шевела Т.Н. (дела №№, 4-210, 4-211. 4-212, 4-215) и мировому судье судебного участка № 3 Кошель С.В. (дело № 4-413) за истечением указанных сроков, в результате чего производство по делам об административных правонарушениях мировыми судьями были прекращены.

Указанные действия мирового судьи Анохина Д.В. позволили лицам, в отношении которых были составлены протоколы об административных правонарушениях, избежать административной ответственности, и что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи.

С учетом того, что мировой судья Анохин Д.В. ранее подвергался дисциплинарному взысканию, квалификационная коллегия судей Ненецкого автономного округа наложила на него дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

Высшая квалификационная коллегия Российской Федерации не согласилась с доводами мирового судьи Анохина Д.В. об отсутствии его вины, признала обоснованным  привлечение к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения и оставила его жалобу без удовлетворения.

Пресс-служба суда НАО

 
По теме
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в совершении преступлений по части 2 статьи 116.1 (нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступление,
Прокуратура НАО информирует: За незаконный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуждена жительница п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя поселка Искателей, обвиняемого в краже с банковского счета с причинением значительного ущерба гражданину (п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ООО «Ависта-Сервис», обвиняемого в растрате, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному,
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Центр природопользования и охраны окружающей среды
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Пустозерский сельсовет
JPG Файл - УМВД Ненецкого АО 28 марта 2024 года около 10 часов 40 минут в дежурную часть УМВД России по Ненецкому автономному округу поступило сообщение о ДТП в поселке Искателей с участием рейсового автобуса,
УМВД Ненецкого АО
На здоровье - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 22.03.2024 В Усть-Цильме открылся новый лечебный корпус центральной районной больницы, с помощью которого медицина в районе выйдет на более высокий уровень.
Газета Северные ведомости
В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» - Общественная палата В НАО эксперты обсудили доклад НОМ «Общественное наблюдение на выборах Президента России» До старта голосования на выборах Президента России, которые пройдут 15, 16 и 17 марта, осталось два дня.
Общественная палата
news_2024.03.28_1_01 - Этнокультурный центр Вчера в Этнокультурном центре состоялась встреча с краеведом Ольгой Михайловной ПОЛУХИНОЙ, посвящённая важности и тонкости работы с родословными древами.
Этнокультурный центр