Сергей Коткин: Надо, чтобы законы работали на благо людей

Фото: nvinder.ru

Интервью с депутатом Государственной думы об итогах работы нынешнего парламентского сезона и актуальных вопросах на перспективу.

Очередная региональная неделя, которая пришлась на конец августа, выдалась для законотворца насыщенной. 

Поездки в Андег и Нельмин Нос, встречи с избирателями, приём граждан… Конечно, Сергей Николаевич выкроил время, чтобы пообщаться с представителями окружных СМИ.

Наш диалог начался с обсуждения недавних событий, произошедших не только в Москве, но и городах-миллионниках. Вот что рассказал Сергей Коткин:

– Многие депутаты были отозваны из отпусков, поскольку 19 августа состоялось внеочередное заседание Совета Госдумы по ситуации с вмешательством извне во внутренние дела России. Речь идёт о митингах, большая часть которых была несанкционирована. Созвать экстренное совещание предложили представители всех думских фракций. В глубинке, возможно, не ощущается вся напряжённость и сложность ситуации, но, когда молодёжи за час до митинга выдают плакаты с призывами «Долой власть» или «Вернём Крым», мало кто из них понимает, что происходит. Дипломаты и сотрудники СМИ других государств в России вмешиваются во внутренние дела нашей страны и при информировании о несанкционированных митингах в столице призывают москвичей выходить на акции протеста. Надо сказать, что на митингах были замечены люди, которые занимались разогревом и координацией действий толпы. Очевидно, что эти граждане прошли соответствующую подготовку за рубежом и получают оттуда денежные средства. Необходимо расследовать, кто финансирует всё это. Думскому комитету по безопасности и противодействию коррупции поручено изучить все имеющие­ся материалы и свидетельства о возможном вмешательстве, а также представить предложения по исправлению ситуации. Безусловно, все итоги расследования будут доведены до международных институтов, Парламентской ассамблеи Совета Европы и иностранных государств с тем, чтобы показать всему миру, как пытаются давить на Россию. Пора прекращать игнорировать зарубежную поддержку сил, разрушающих государственную систему и безопасность нашей страны.

– Сергей Николаевич, правительство РФ подготовило проект закона о поддержке малого и среднего предпринимательства в арктической зоне. Документ вызвал немало дискуссий, есть существенные разногласия. Выходит, законопроект требует доработки? 

– Закон непростой и цели у него, конечно, благие. Мы его уже предметно обсудили на заседании профильного комитета, где присутствовали и представители регионов. На осенней сессии приступим к его рассмотрению. Моя точка зрения совпадёт с позицией многих регионов. Нормы этого документа обсуждались и с руководством Ненецкого округа. Полагаю, с той регламентацией, с которой законопроект внесён, принимать его нельзя. Объясню почему. Все понимают, что рентабельность нефтяной отрасли находится на грани. Не имею в виду газ. Привлечь инвестиции в сферу добычи нефти в Арктике очень сложно по причине больших затрат. Вместе с тем президент России поставил задачу к 2024 году обеспечить объём перево­зок грузов по Северному морскому пути до 80 миллионов тонн. На сегодня это порядка 50 миллионов. Чтобы наверстать необходимые объёмы, нужно осваивать месторождения, делать новые разработки, добывать нефть. Однако желающих инвестировать в такие проекты, особенно в арктическом шельфе, немного. Правительство решило предоставить компаниям, которые будут работать в арк­тической зоне, серьёзные налоговые льготы. Предположим, предприятия получат преференции и начнут инвестировать свой капитал в добычу нефти в Ненецком округе, но в данном случае региону от этого мало что достанется. А как в этой ситуации будут учитываться интересы наших кочевников – в законе тоже ничего не сказано. Львиная доля налогов будет уходить в федеральный бюджет. Очевидна определённая концентрация полномочий на федеральный уровень с регио­нального. Ещё один момент. Как будут работать нефтяные компании, которые уже инвестировали свой капитал в экономику региона? Будут ли на них распространяться налоговые преференции? Об этом в законопроекте тоже ничего не сказано. Поэтому все эти моменты на осенней сессии мы подвергнем серьёзному и тщательному анализу. И не примем документ, пока не получим мнения властей и жителей региона.

– Перед думскими каникулами прошло заседание комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, на котором обсуждали вопросы авиадоступности арктических субъектов, а также ход реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». К каким выводам пришли депутаты?

– Как рапортуют работники профильного министерства, выполнение нацпроекта по дорожному строительству в целом идёт неплохо. Ненецкий округ достаточно активно в этом плане работает. Губернатор региона лично занимается привлечением средств из федерального центра. На мой взгляд строительство дороги Нарьян-Мар – Усинск идёт планомерно. В этом году сдаётся третий участок протяжённостью 16 километров. Также продолжено строительство и первого участка дороги, на это потребуется порядка двух миллиардов рублей. В ближайшее время строители приступят к реконструкции дороги Нарьян-Мар – Красное. Контракт уже заключён, приступили к завозу материалов. Так что нацпроект по строительству дорог вопросов не вызывает.

Что касается авиации, здесь серьёзную озабоченность и мою, и коллег-депутатов, представляющих северные регионы, вызывают перспективы развития транспортной инфраструктуры в Арктике. По моему предложению, в Госдуме специально по этому вопросу выступал министр транспорта. Наглядно эту ситуацию показал и Санкт-Петербургский форум, на котором, в частности, обсуждали проблемы и малой авиации. Нам скоро не на чем будет летать – констатируют эксперты, поскольку самолёты для малой авиации сегодня никто не производит, и ближайшие десять лет вряд ли будет предоставлена «аннушке» какая-то замена. Более того, пилотов Ан-2 уже не готовят. В целом по России их остались единицы. По сути, прекратила существование малая авиация в Карелии. Всё чаще регионы стали использовать вертолёты, которые самостоятельно приобрести предприятию достаточно сложно. Можно купить по договору лизинга, но только для санавиации и при поддержке государства. Так что ситуация с развитием малой и внутренней авиации у нас в Заполярье довольно тяжёлая. 

С этим мириться нельзя, это уже вопросы национальной безопасности. 

Заслушав представителей профильных министерств и специализированных предприятий, которые работают в этом направлении, решено максимально сосредоточить финансы и силы по разработке нового типа воздушного судна взамен Ан-2. Более того, в постановление правительства будут внесены изменения, которые позволят распространить покупку вертолётов по договорам лизинга.

 

– В первом чтении на пленарном заседании был принят законопроект о стабилизации цен на бензин. В чём его суть?

– Дело в том, что 1 июля закончило действовать постановление правительства с нефтяными компаниями о стабилизации цен на бензин. Нынешним документом вместо нового соглашения мы предложили ввести в законодательство механизм, не позволяющий ценам на дизель и бензин расти выше инфляции. Нефтяным компаниям выгоднее экспортировать топливо, а не поставлять его на внутренний рынок. Поэтому Правительство РФ решило компенсировать из бюджета компаниям ту разницу, которую они могут потерять от реализации бензина в России. Но эта компенсация будет несколько условной. В дальнейшем планируем пересчитать для них налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), увеличив его на ту же сумму. 

 

– Совсем немного остаётся до начала парламентского сезона. Расскажите о планируемых к рассмотрению на осенней сессии законопроектах.

– Документов, которые предстоит запустить в работу, много. Один из них – проект закона о поддержке малого и среднего предпринимательства в арктических зонах, о котором мы говорили в самом начале. Его мы будем серьёзно обсуждать, в том числе и с местной властью. Также необходимо вернуться к закону о любительском рыболовстве. Вроде бы разрешили ловить сетями на Крайнем Севере, но я недавно был в Неси, и люди там жаловались, мол, за ведро селёдки или камбалы пограничники задерживают и заводят уголовные дела. Надо, чтобы законы работали на благо, а не создавали людям препоны. Выходит, что где-то снова недоработали…

Также к рассмотрению готовятся изменения, которые будут вноситься в федеральный закон, регламентирующий переселение граждан в климатически благоприятные регионы России. Я вхожу в рабочую группу по данному вопросу и могу сказать, что поступает много предложений, в том числе из регионов. В нынешнем законе необходимо менять условия прежней системы. Если оставить всё как есть, то нам потребуется на переселение более 150 лет при финансировании в 5 млрд рублей в год, которые выделяются из федерального бюджета.

Светлана Кураева
 
По теме
 
Пресс-служба Управления Росгвардии по НАО Восьмой год подряд в посёлке Красное проводят военно-патриотическую игру для учащихся школ и студентов «Юный защитник».

22.10.2019
 
Публичные слушания по проекту окружного бюджета состоятся 30 октября - Собрание депутатов В соответствии с окружным законом «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе» 30 октября 2019 года в 16:00 в актовом зале Администрации НАО состоятся публичные слушания по проекту окружного бюджета на 2020 год и

22.10.2019
Пресс-служба Управления Росгвардии по НАО Восьмой год подряд в посёлке Красное проводят военно-патриотическую игру для учащихся школ и студентов «Юный защитник».
Газета Заполярный вестник+
22.10.2019
В Нарьян-Маре водитель попал на скамью подсудимых за повторную езду в пьяном состоянии - ТРК Север Ему грозит лишение свободы на срок до двух лет Против жителя Ненецкого автономного округа за повторную езду в состоянии алкогольного опьянения заведено уголовное дело.
ТРК Север
21.10.2019
В Нарьян-Маре рецидивиста будут судить за кражу телефона и денег с мобильного банка - ТРК Север При этом мужчина уже отбывает наказание за другие преступления Прокуратура Ненецкого автономного округа направила в суд уголовное дело о хищении мобильного телефона и краже денежных средств с банковского счёта.
ТРК Север
18.10.2019
В Нарьян-Маре готовится к реализации самый необычный проект 2019 года - Администрация г. Нарьян-Мар В Нарьян-Маре пройдет Арктический бал и Школа светских манер. Проект общественной организации по сохранению традиций и культуры народов «Возрождение» получил поддержку региона в конкурсе творческих инициатив НКО.
Администрация г. Нарьян-Мар
23.10.2019
Нацпроект «Культура» – начало пути - Няръяна вындер О реализации национального проекта «Культура» говорили на рабочей встрече заместитель губернатора НАО Наталия Сидорова и министр культуры, туризма и архивного дела Республики Коми Сергей Емельянов Они поделились успехами,
Няръяна вындер
22.10.2019
Ирина Муляк В клубе «Созвездие» продолжает свою работу выставка рисунков окружного конкурса «Округ глазами детей», посвящённого 90-летию со дня образования Ненецкого автономного округа.
18.10.2019 Газета Заполярный вестник+
Алёна Кожевина Чебоксары – старинный волжский городок, гостеприимно принял почти полтысячи участников форума «Библиокараван–2019».
10.10.2019 Газета Заполярный вестник+
В Усинске дан старт новым спортивным свершениям – открыт второй корпус Ледового дворца «Югдoм».
11.10.2019 Северные ведомости
В воскресенье в окрестностях Нарьян-Мара состоялся открытый «Осенний марафон» На трассу вышли более пятидесяти велосипедистов НАО.
01.10.2019 Няръяна вындер
«Дни ЛУКОЙЛа в УГТУ» продолжили товарищеские матчи по футболу.
27.09.2019 Северные ведомости