Экология: проблемы и решения

За экологическую безопасность и охрану окружающей среды на территории НАО отвечают несколько ведомств. Исполнительную власть субъекта РФ представляет окружное Управление природных ресурсов и экологии. О том, как ведется эта работа, мы беседуем с начальником отдела охраны окружающей среды управления Людмилой Рочевой.

Государственная забота о природе

– Людмила Васильевна, понятие охраны окружающей среды весьма широкое, чем занимается ваш отдел?

– На наш отдел возложено свыше 40 государственных функций и услуг. Все специалисты являются государственными инспекторами Ненецкого автономного округа по охране природы.

Одна из важнейших функций – государственный экологический надзор за деятельностью предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2014 году мы провели 22 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства: семь – в отношении индивидуальных предпринимателей и 15 – в отношении юридических лиц. По итогам проверок возбуждено 34 дела об административном правонарушении, выдано 21 предписание об устранении выявленных нарушений. В результате вынесено 30 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа и взыскано 462 тысячи рублей. Например, в ходе совместной с прокуратурой НАО проверки ООО «Легион-Авто» было возбуждено дело об административном правонарушении за выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Наши специалисты не остаются в стороне при расследовании технологических аварий и инцидентов на промышленных предприятиях, связанных с негативным воздействием на окружающую среду. В таких случаях государственных инспекторов НАО по охране природы включают в межведомственные комиссии по расследованию причин аварий или инцидентов.

Так, наш отдел участвовал в работе комиссии по техническому расследованию причин аварии на Харьягинском нефтяном месторождении, где работает ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз». 9 января 2014 года там произошла разгерметизация на участке нефтесборного коллектора. В результате распыления нефтесодержащей жидкости был загрязнен участок со снежным покровом площадью 205 квад-ратных метров. В результате принятых мер в течение четырех дней загрязненный снег был вывезен с участка.

Кроме того, ежегодно, начиная с 2009 года, наше управление проводит экологические рейды на территории Нарьян-Мара и поселка Искателей с целью выявления несанкционированного размещения отходов производства и потребления. В 2014 году было выявлено 37 таких свалок. Большая часть из них была ликвидирована в результате работы, организованной органами местного самоуправления. С сожалением приходиться признать, что в этой постоянной борьбе с мусорными кучами часто побеждают безответственные граждане, по вине которых образуются свалки. Ежегодно на их ликвидацию из казны муниципальных образований расходуются миллионы рублей, которым можно было бы найти лучшее применение.

– Я знаю, что вы не только проверяете, но и сами участвуете в акциях по защите природы. Ваших сотрудников можно видеть на субботниках, где жители округа поддерживают чистоту возле мест, где они живут...

– Да, как орган, координирующий работу по охране окружающей среды, наше управление организовало на территории НАО несколько общественно значимых экологических акций. В «Международном экологическом субботнике» принимали участие представители органов власти различных уровней, сотрудники многих предприятий и учреждений. В ежегодной акции «Водным объектам НАО – чистые берега» наши земляки очищают от мусора береговую линию возле своих населенных пунктов.

В этом году жители региона приняли активное участие в акции «Аллея России». По итогам онлайн-голосования они выбрали зеленый символ региона – родиолу розовую, которую еще называют «золотой корень». Именно она будет представлять наш округ на «Аллее России» в Севастополе.

Экологическое сотрудничество

– А как вы сотрудничаете с коллегами из других регионов России и с зарубежными коллегами?

– Для сотрудников управления уходящий год был богат событиями в международном сотрудничестве по вопросам экологической безопасности. Мы участвовали в XI Международной конференции «Освоение шельфа России и СНГ-2014», которая прошла 23 мая в Москве. Руководитель управления выступил с докладом: «Экологические риски при освоении шельфовых месторождений российской Арктики». Мы также приняли участие в работе конференции «Арктическим курсом: новые вызовы и возможности», которая проходила 18 ноября в Мурманске в рамках III Мурманской международной деловой недели. Заместитель начальника Управления Рафаил Румянцев выступил там с докладом «О мерах, принимаемых в Ненецком автономном округе для достижения целей Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения нацио-нальной безопасности на период до 2020 года».

В рамках международной встречи высоких представителей государств–членов Арктического совета, которая состоялась в августе 2014 года в Нарьян-Маре, мы участвовали в организации выставки «Пользователи недр Ненецкого автономного округа. Экологическая безопасность. Ликвидация чрезвычайных ситуаций».

В 2014 году представитель Управления природных ресурсов и экологии НАО председательствовал в подгруппе по чистому производству и экологически ответственному потреблению рабочей группы по исключению экологически значимых «горячих точек», утвержденных на Киркинесской встрече министров окружающей среды Баренцева/Евроарктического региона.

Значимым было и наше участие в заседании по «Арктической повестке-2020» в Санкт-Петербурге. Там были рассмотрены проекты заявок в Глобальный экологический фонд. Координатором предполагаемых к реализации на территории российской Арктики программ выступает ЮНЕП. Программа «Арк-тическая повестка-2020» была одобрена Советом Глобального экологического фонда еще в ноябре 2011 года. В ходе выполнения указанной программы была создана Межведомственная рабочая группа для обеспечения координации и учета интересов российских участников реализации Программы, в которую входит и Ненецкий автономный округ. На территории нашего округа планируется реализовать проект «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России».

Мы также участвовали в работе IV Международной научно-практической конференции «Экологическое состояние Печорского региона – ЭкоПечора-2014», которая прошла в Нарьян-Маре 16–17 октября 2014 года. На конференции прозвучало свыше 30 докладов и сообщений по данной тематике. Итогом работы конференции стала Резолюция, которая содержит предложения и рекомендации для экологически безопасного освоения арктического региона.

Каждый охотник желает... билет

– Вернемся от событий международного масштаба к нашим проблемам. Перед началом сезона охоты в вашем здании собираются огромные очереди. Народ к вам тянется?

– В числе государственных услуг отдел охраны окружающей среды Управления природных ресурсов и экологии НАО выдает и аннулирует охотничьи билеты. В 2014 году 300 граждан округа получили охотничьи билеты, был аннулирован один билет.

Нашими услугами пользуются и юридические лица. В этом году мы выдали 17 разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдали одну лицензию на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в Ненецком автономном округе, утвердили пять проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.

Экологические полномочия

– Какие функции Управление природных ресурсов и экологии НАО будет выполнять в 2015 году в связи с возвращением в округ полномочий от Архангельской области?

– С 1 января 2015 года в Ненецкий автономный округ возвращаются переданные Российской Федерацией полномочия в области водных, лесных отношений, в области охраны и использования животного мира, включая объекты охоты.

Кроме того, возвращаются полномочия по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; по созданию и обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; по ведению Красной книги Ненецкого автономного округа; по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

В связи с этим администрация НАО приняла решение о создании казенного учреждения НАО «Центр природопользования и охраны окружающей среды» в целях обеспечения технического сопровождения деятельности УПР НАО по исполнению государственных полномочий. На стадии согласования находятся предложения по внесению изменений в структуру Управления природных ресурсов и экологии НАО.

С Рослесхозом и с Росводресурсами согласована структура органа власти для исполнения переданных полномочий, мероприятия и суммы субвенций на их исполнение на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов.

– Как это скажется на работе вашего отдела и Управления в целом?

– В связи с возвращением полномочий по разработке региональных программ в области охраны окружающей среды управление разработало государственную программу Ненецкого автономного округа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов». Она утверждена постановлением администрации НАО от 9 октября 2014 года.

Программа направлена на решение наиболее острых, социально значимых экологических проблем. На этом я бы хотела остановиться подробнее.

Во-первых, это несовершенство системы обращения с отходами производства и потребления. Для решения этой проблемы необходимо организовать экологически безопасную переработку и захоронение отходов в населенных пунктах округа.

Во-вторых, это проблема ликвидации накопленного экологического ущерба. Экологический ущерб накоплен в результате прошлой деятельности, связанной с дислокацией войсковых частей, деятельностью геологических, строительных предприятий, а также с эксплуатацией несанкционированных мест размещения отходов. Проблема должна решаться путем очистки нарушенных территорий от металлолома, других загрязнений с последующей рекультивацией этих территорий.

В-третьих, это загрязнение вод и негативное на них воздействие. Сохранение качества водных объектов связано, в том числе, и с соблюдением режима охраны водоохранных зон водных объектов. Хозяйственная деятельность человека приводит к захламлению, загрязнению водоохранных зон. Вместе с тем, вода – источник стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. В сфере защиты населения от негативного воздействия вод для региона актуальна инженерная защита берегов водных объектов от разрушения.

В-четвертых, это необеспеченность народного хозяйства строительными материалами в виде песка и песчано-гравийной смеси. Отсутствие этого строительного материала сдерживает строительство объектов различного назначения: зданий, сооружений, автодорог. Открытые месторождения в районах планируемых строительных работ отсутствуют. Для решения проблемы необходимо провести на территории округа геологическое изучение в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

В-пятых, это необходимость сохранения биоразнообразия Ненецкого автономного округа. Наиболее эффективной формой для этой цели являются особо охраняемые природные территории, которые предназначены для сохранения типичных и уникальных природных комплексов и ландшафтов, биологического разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия, а также для сохранения благоприятной окружающей среды и необходимых условий для жизнедеятельности населения.

В-шестых, это отсутствие комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды. Существенным компонентом природоохранной деятельности, направленной, в первую очередь, на обеспечение экологической безопасности, является организация и осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), который позволит обеспечить население Ненецкого автономного округа, органы власти всех уровней оперативной и достоверной информацией о качестве окружающей среды и своевременно предотвратить и (или) уменьшить неблагоприятные последствия ухудшения качества окружающей среды.

– С какими проблемами вам приходится сталкиваться в вашей работе?

– Об основных проблемах я только что рассказала. Хотелось бы отметить еще одну, которая меня очень волнует. Это проблема низкого уровня экологического образования, просвещения и воспитания в сфере охраны окружающей среды. Экологическое образование и просвещение населения является фундаментом для понимания проблем развития и охраны окружающей среды. Исследования социологов свидетельствуют, что у россиян продолжает доминировать «отношение к природе, как к кладовой», восприятие растений и животных как источника материальной пользы.

Низкая экологическая культура жителей округа является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Без поддержки населения снижается эффективность любых природоохранных мероприятий, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления. Оценка санитарно-экологической ситуации показала, что самым эффективным методом устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, привлечение жителей к проблемам обеспечения чистоты своего места проживания.

Давайте заботиться о безопасности и чистоте нашей природы вместе!

 
По теме
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в совершении преступлений по части 2 статьи 116.1 (нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступление,
Прокуратура НАО информирует: За незаконный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуждена жительница п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя поселка Искателей, обвиняемого в краже с банковского счета с причинением значительного ущерба гражданину (п.
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ООО «Ависта-Сервис», обвиняемого в растрате, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному,
Прокуратура НАО информирует: Житель Нарьян-Мара, причинивший шумному соседу тяжкий вред здоровью, предстанет перед судом Утверждено обвинительноезаключение по уголовному делу в отношениижителя Нарьян-Мара,
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя Нарьян-Мара, обвиняемого в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета,
Прокуратура НАО информирует: В прокуратуре округа состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов по вопросам противодействия экстремизму,
Утверждено обвинительное постановление по уголовному делу в отношении местного жителя по части 1 статьи 264.1 УК РФ (управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения,
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Ненецкого АО прошел все этапы согласования в текущем году, а именно согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, ФБУ «Авиалесоохрана»,
Центр природопользования и охраны окружающей среды
Прокуратура НАО информирует: Мерами прокурорского реагирования восстановлены трудовые права работника Проведенной прокуратурой Нененецкого автономного округа проверкой по обращению работника образовательного учреждения
Пустозерский сельсовет
JPG Файл - УМВД Ненецкого АО В целях предотвращения дистанционных мошенничеств в сельских поселениях Ненецкого автономного округа участковые уполномоченные полиции УМВД проводят профилактические беседы с жителями, проживающими на вверенной им территории.
УМВД Ненецкого АО
На здоровье - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 22.03.2024 В Усть-Цильме открылся новый лечебный корпус центральной районной больницы, с помощью которого медицина в районе выйдет на более высокий уровень.
Газета Северные ведомости
Каникулы – лучшее время для экскурсий! - Музейное объединение НАО Экскурсионные музейные поездки в населённые пункты округа на весенних каникулах уже стали доброй традицией для участников музейных проектов «Школа юного краеведа» и «Знатоки Арктики».
Музейное объединение НАО
Мощь и сила индустриального мира - Газета Северные ведомости От Эльмира Муртазина / 29.03.2024 Увидеть прекрасное в металлических конструкциях и монолитах бетонных фасадов, гармонично сосуществующих с природой.
Газета Северные ведомости
news_2024.03.29.12.03.50_01 - Этнокультурный центр С 22 марта в нашем округе проходит традиционная региональная театральная декада: театралы Нарьян-Мара, Нельмин-Носа, Верхней и Нижней Пёши, Омы, Неси и Великовисочного показывают зрителям свои спектакли.
Этнокультурный центр